2016年自考公文写作与处理考点:正文
正文是公文的主体部分,用来表达公文的具体内容,体现发文机关的意图,是公文的核心。
正文的拟写是公文制发者立场、观点、思想方法的具体体现,除了要求撰写者熟悉业务、懂政策和具有一定的马列主义水平外,熟悉并掌握语言文字基础和公文写作的技能,也是写好正文所必须具备的重要条件。
正文的结构一般可分为导语、正文主体、结束语三个部分。
(1)导语。导语部分的写作一般有依据式、目的式、原因式三种写法,以表明制发这份公文的依据、目的或原因。
①依据式,即简要地说明发文的依据。通常用“据”、“根据”或“按照”、“遵照”等介词和宾词组成介词结构式的开头。
②目的式,即开宗明义说明发文的目的。通常使用“为”,“为了”等介词和宾词组成介词结构的开头。
③原因式,即简要地说明发文的原因。通常用简洁的语言,以叙述、说明或夹叙夹议的方式开头。
(2)正文主体。正文的主体是公文的最主要部分,也是写好公文的关键和难点所在。由于公文的文种不同,行文目的不同,其写作的具体要求也不同。对各个不同文种的写作特点和要求将在后面有关章节详叙。这里只就其一般要求概括几点:
①内容要符合党的路线、方针、政策和有关规定,符合国家的法律、法规,提出新的政策规定要注意保持连续性,提法要同已公布的文件相衔接;
②所反映的情况、问题、数据等必须真实可靠,提出的措施和办法,要切合工作实际,切实可行;
③内容涉及的有关部门要经过协调会商,取得一致意见;
④在文字表达上概念准确,观点鲜明,条理清楚,层次分明,篇幅简短,实事求是,合乎语法规范,正确使用标点符号;
⑤根据《格式》的规定,公文中的数字、年份均不能回行,这是根据公文的特点而定的。因为公文要求表达准确、明白,公文中的数字、年份不能出半点纰漏,如果将数字、年份回行书写极易出现差错,也易使读者看错。
(3)结束语。结束语就是正文的结尾。结束语部分要意尽言止,自然终结。由于公文的文种不同,行文目的不同,以及行文关系等因素,结束语应有不同的写法。一篇公文,如果内容正确,表达也清楚,但结束语使用不得体,也达不到行文的效果。如上行文的结束语一般用“以上意见当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行”或“以上报告,请审阅”等。平行文的结束语一般用“专此函达”,“敬希函复”,“特此函告”等;下行文的结束语一般为“此令”,“此告”,“希遵照办理”,“希贯彻执行”等语。也有一些公文不使用上述习惯的结束语,如一些下行公文以及规范性公文,往往是顺理成章,意尽言止;或分条列项,自然终结。有的提出希望或号召以结束全文。
一般地说,在主送机关之下,落款之前的部分都是正文。但是当加通知转发或印发上级文件、下级报告及会议纪要、领导同志讲话时,就形成了转发性文件和被转发文件。这种转发性文件和被转文件在形式上是正件和附件的关系,实质上它们都是正件。因主要政策规定都在被转发、印发的文件之中。所以,被转发、印发的文同转发性文件(包括批转性文件)一样仍属正文,而不能看成是附件。
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