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2014年自考宪法学考点：民主集中制原则

1、概念

民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。

2、《宪法》规定

我国《宪法》第3条第1款规定了国家机构实行民主集中制的原则。

3、我国国家机关贯彻民主集中制原则主要表现

（1）在意志代表方面，权力机关由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由最高国家权力机关代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题。

（2）在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由权力机关选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在其宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。

（3）在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则。

（4）在国家机关内部关系方面，权力机关实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制。

（5）在具体工作方面，不管在哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“一言堂”的情况，也不能出现互相推诿的情况。

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