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自考“环境与资源保护法学”笔记（32）

2 大气污染防治的主要法律规定

大气环境质量标准及其制定权限（注意掌握P211）

目前，在我国适用的国家级大气环境质量标准是《环境空气质量标准》（GB3095-1996），该标准将环境空气质量功能区分为三类，即自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；特定工业区。对这三类功能分别执行三级不同的标准。

目前，我国制定的大气污染物排放标准主要是《大气污染物综合排放标准》。

大气污染防治的监督管理制度与措施P212○

主要规定是：

⑴执行环境影响评价和“三同时”制度。

⑵执行排污申报登记制度。

⑶实施征收超标排污费制度。

⑷对造成大气严重污染者实行限期治理。

⑸实行大气污染事故报告处理和采取应急措施制度。

限期治理的概念及对象○

限期治理概念，是指对超标排放污染物、造成环境严重污染的排污单位，以及对设立在特殊保护区域内超标排污的已有设施，经地方人民政府决定和环境保护主管部门监督，设定一定期限由排污者在该期限内实施完成治理任务、使污染物排放达到治理目标的一种强制性措施。

实行限期治理的对象，有两类：一类是对造成大气严重污染的企业事业单位实行限期治理。另一类，是对设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内的、在《大气污染防治法》施行前排污单位已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，实行限期治理。

针对大气污染物及其产生设施实行的控制

⑴推行清洁生产，对落后生产工艺和设备实行淘汰制度。

对落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行的淘汰制度，是通过由国务院有关部门公布淘汰工艺与设备名录的方式来进行的。《大气污染防治法》还规定：被淘汰的设备，不得转让给他人使用。

⑵推广实行清洁能源技术或措施，改善燃料质量和提高能源利用效率措施。

⑶加强区域性大气污染防治，实行酸雨和二氧化硫控制区划定制度。

⑷实行逐步减少生产和使用含铅汽油的措施。

防治燃煤产生的大气污染○

⑴提高燃煤品质，减少燃煤污染。

⑵加强对城市燃煤污染的防治。

⑶对酸雨控制区和二氧化硫控制区实行严格的区域性污染防治措施。

防治废气、粉尘和恶臭等污染

①防治废气污染