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行政法与行政诉讼法笔记第十二章

第一节概述

一、行政诉讼受案范围的性质：行政诉讼受案范围规定着司法权对行政权的制约和监督的程度，标志着行政法律关系中行政相对人诉权的范围，也界定着行政终局裁决权的范围。

二、确定行政诉讼受案范围的方法：1、在单行行政管理法律、法规（或授权法）中分别规定；2、在行政诉讼法（或民事诉讼法）中作概括规定；3、在行政诉讼法（或民事诉讼法）中概括式和列举式相结合的规定。

三、我国行政诉讼受案基本标准：1、被诉讼行政行为是具体行政行为；被诉讼行政行为是法定可诉性行为；3、行政相对人认为相应行为侵犯其合法权益。

第二节我国行政诉讼法规定的受案范围

一、行政诉讼法列举规定的可诉性行为：1、行政处罚行为；2、行政强制措施；3、对相对人认为侵犯法定经营自主权的行为；4、颁发证照行为；5、相对人认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的行为；6、发放抚恤金的行为；7、相对人认为行政机关违法要求其履行义务的行为。

二、行政诉讼法概括性规定的可诉讼性行为：行政相对人认为行政主体侵犯其人身权、财产权的所有其他具体行政行为均为行政诉讼受案范围。

第三节几种不可诉的行政行为

一、国家行为：指涉及重大国家利益，具有很强政治性，或特别紧急，特别需要保密的行政行为，主要为国防、外交行为。

二、抽象行政行为：指行政立法行为以及行政机关制定、发布具有普遍约束里的决定、命令的行为。

三、内部行政行为：指行政机关对行政机关工作人员作出奖惩、任免等决定的行政行为。

四、终局裁决行为：指法律规定由行政机关作出最终裁决的具体行政行为。

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