2015年全国自考劳动法考试大纲劳动保障监察制度
学习目的与要求
劳动保障监察是建立完善的劳动法律体系的一项重要内容，是保障劳动法能够正确实施的一个重要手段。通过学习，要求：理解劳动保障监察的概念、劳动保障监察的基本原则、劳动保障监察的意义、劳动保障监察机构及其监察职责与监察事项、劳动保障监察员、劳动保障监察管辖、劳动保障监察的形式；掌握劳动保障监察的程序。
课程内容
第一节 劳动保障监察制度概述
一、劳动保障监察的概念
劳动保障监察，是指由劳动保障行政部门对发生劳动关系的用人单位、劳动者以及其他社会组织遵守劳动法律、法规、规章情况进行检查并对违法行为予以处罚的执法活动的总称。劳动保障监察具有以下基本属性：法定性、行政性、专门性。劳动保障监察与其他组织、个人行使的劳动保障监督检查有明显的区别。
二、劳动保障监察的基本原则
（一）重在保护劳动者权益的原则。（二）合法原则。（三）公开原则。（四）公正原则。（五）-高效、便民原则。=（六）教育与处罚相结合原则。（七）保障行政相对人权利原则。（八）监察执法与社会监督相结合的原则。
三、劳动保障监察的意义
（一）劳动保障监察是加强和完善劳动法制建设的一个重要方面。（二）劳动保障监察是贯彻执行劳动法的有力保证。（三）劳动保障监察有利于促进劳动关系的和谐和经济社会的发展。
第二节 劳动保障监察机构
一、劳动保障监察机构
劳动保障嗡察机构。是经法律授权代表国家对劳动法的遵守情况实行监督的专门机构。
二、劳动保障监察机构的监察职责与监察事项
我国《劳动保障监察条例》对监察职责和监察事项作了明确的规定。
三、劳动保障监察员
劳动保障监察员是执行劳动保障监察的专职或兼职人员。劳动监察员的任职条件、基本职权划分、任命与考核。
第三节 劳动保障监察的实施
一、劳动保障监察管辖
劳动保障监察管辖，是指各级劳动保障行政部门之间对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行监督检查及对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为进行行政处理的分工和权限划分。分为地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖。
二、劳动保障监察的形式
（一）日常巡视检查。（二）书面材料审查。（三）专项检查。（四）对举报和投诉的查处。（五）应急预案制度。（六）建立用人单位劳动保障守法诚信档案。
三、劳动保障监察的程序
（一）受理与立案。（二）调查与检查。（三）案件处理。
考核知识点与考核要求
一、劳动保障监察制度概述
1.识记：劳动保障监察的概念；劳动保障监察的基本属性；劳动保障监察与其他组织、个人行使的劳动保障监督检查的区别。
2.领会：劳动保障监察的基本原则。
3.应用：通过实例进行分析，说明劳动保障监察的意义。
二、劳动保障监察机构
1.识记：劳动保障监察机构的概念。
2.领会：劳动监察机构的设置；劳动保障监察执法的主体；劳动监察员的任职条件、基本职权划分、任命与考核。
3.应用：分析说明劳动保障监察机构的监察职责与监察事项。
三、劳动保障监察的实施
1.识记：劳动保障监察管辖的概念及种类。
2.领会：劳动保障监察的形式。
3.应用：熟练掌握劳动保障监察的程序。
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