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全国2012年自考《政治经济学（财经类）》教材大纲第十六章

第十六章社会主义国有企业经营机制和现代企业制度

一、学习目的和要求

社会主义国有企业是市场的主体，是从事商品生产和商品经营活动的基本经济单位和国民经济的支柱，社会主义的生产关系也要通过国有企业的经济活动得到实现。要揭示社会主义生产关系和经济运行的规律，必须考察社会主义国有企业。本章所考察的社会主义国有企业，即全民所有制企业。学习本章应了解社会主义国有企业的地位、性质和特征，企业的活力与经营机制，建立现代企业制度等问题，借以认识社会主义直接生产过程中人们之间的相互关系。

二、课程内容

第一节社会主义国有企业的地位

（一）社会主义国有企业是社会主义国民经济的支柱

社会主义国有企业掌握国民经济命脉和关系领域，是社会主义生产力发展的主要实现者，是社会主义生产关系的主要体现者。

（二）社会主义固有企业是具有自身独立经济利益的经济实体

企业劳动者的物质利益与企业的生产经营密切相联系、企业的所有权与经营使用权相分离，决定了国有企业是具有独立经济利益的经济实体。

（三）社会主义国有企业是自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位及市场竞争主体

（四）社会主义国有企业是具有一定权利和义务的法人实体

国有企业具有法人地位，是企业法人即经济法人。企业作为法人实体，具有自身的权利和承担应尽的社会义务和责任。

第二节转换国有企业经营机制

（一）企业的活力和企业的经营机制

社会主义国有企业活力的主要表现。企业经营机制的基本内容

（二）转换企业经营机制和增强企业活力

增强企业活力，特别是增强国有大中型企业的活力，转换其经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我国企业经营机制很不完善，企业动力机制、约束机制、运转机制需要转换。

（三）转换企业经营机制的主要途径－国有企业的改革、改组、改造和加强管理

企业内部经营机制的转换，要把企业的改革同改组、改造、加强管理结合起来。

（四）完善转换企业经营机制的外部环境

企业的改革发展和经营机制的转换，需要改善企业外部环境。

第三节建立现代企业制度

（一）建立现代企业制度是国有企业改革的方向

我国国有企业改革需探索社会主义全民所有制与市场经济相结合的有效途径，进行制度创新。国有企业改革的方向是建立现代企业制度。

（二）现代企业制度的基本特征

现代企业制度的概念。现代企业制度的基本特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

（三）现代企业制度的基本内容

国有资产出资人制度。企业法人财产制度。有限责任制度。企业组织管理制度。

（四）现代企业制度的形式

现代企业制度形式多种多样。对国有大中型企业实行规范的公司制改革。有限责任公司和股份有限公司。

三、考核知识点与考核要求

（一）社会主义国有企业的地位

1.识记：

（1）社会主义国有企业。

（2）企业法人的涵义。

（3）企业经营权的涵义。

2.领会：社会主义国有企业在国民经济中的地位：是社会主义国民经济的支柱；是具有自身经济利益的经济实体；是自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位及市场竞争主体；是有一定权利和义务的法人实体。

3.应用：扩大国有企业经营自主权的重要意义

（二）国有企业的活力和企业经营机制

1.识记：

（1）企业活力的涵义。

（2）企业活力的主要表现。

（3）企业经营机制的涵义。

2.领会：企业经营机制的基本内容。

（三）企业经营机制的转换

1.领会：

（1）企业经营机制要实行哪些转换。

（2）转换企业内部经营机制的主要途径。

（3）转换企业经营机制要完善企业外部经营环境。

（4）增强企业活力和转换企业经营机制的重要性。

2.应用：建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节是转换国有企业特别是大中型企业的经营机制。

（四）建立现代企业制度

1.识记：现代企业制度的涵义。

2.领会：

（1）现代企业制度的基本特征。

（2）现代企业制度的基本内容。

（3）现代企业制度的形式。

3.应用：国有企业改革的方向是建立现代企业制度。

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