全国2012年自考《行政管理学》教材大纲第十一章
第十一章 行政绩效评估
一、学习目的和要求
通过本章的学习,了解行政绩效评估的一般内容和指标体系,以及在此体系之上进行评估的基本方法,能够对政府某项具体的工程或者政策的绩效进行简单评估。同时,能分析政府行政绩效不高的原因,找到改善行政绩效的途径。
二、课程内容
第一节 行政绩效评估的特点与作用
(一)行政绩效评估的含义与特点
绩效的含义:行政绩效的含义;行政绩效评估的含义;行政绩效评估的特点。
(二)行政绩效评估的地位与作用
行政绩效评估的作用和功能;我国现阶段实行绩效评估的现实意义。
第二节 行政绩效评估的指标体系与评估程序
(一)行政绩效评估的指标体系
行政绩效评估指标体系的含义;行政绩效指标的分类。
(二)行政绩效评估的程序
制定计划、初步调查、管理控制评价、详细评估和撰写评估报告五个步骤。
第三节 行政绩效评估的方法
(一)行政绩效评估的信息收集方法
利用官方记录的方法;培训观测者的方法;公众满意意见调查方法;特别的资料收集方法。
(二)行政绩效评估的定量测定方法
经济合理性评估方法;成本——收益评估方法;成本——效益评估方法。
第四节 行政绩效的制约因素及其克服途径
(一)行政绩效的制约因素分析
行政环境因素对行政绩效的制约;行政体制因素对行政绩效的制约;公务员素质对行政绩效的制约;行政绩效管理的制约因素。
(二)克服行政绩效制约因素的途径
改革和创新经济体制、政治体制;改革行政体制;建设高素质的公务员队伍;建立和健全良好的行政绩效评估体系、完善行政绩效管理制度。
三、考核知识点
(一)行政绩效评估
(二)行政绩效评估的指标体系
(三)行政绩效评估的程序
(四)行政绩效评估的方法
(五)行政绩效的制约因素分析
(六)克服行政绩效制约因素的途径
四、考核要求
(一)行政绩效评估
1.识记:(1)绩效的含义;(2)行政绩效的含义;(3)行政绩效评估的含义。
2.领会:(1)行政绩效评估的特点;(2)行政绩效评估的地位和作用。
3.应用:分析当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。
(二)行政绩效评估的指标体系
1.识记:(1)行政绩效评估指标体系的含义;(2)经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标的内容;(3)经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标的内容。
2.领会:行政绩效评估体系是行政绩效评估活动的依据和价值标准。
(三)行政绩效评估的程序
1.识记:行政绩效评估程序的含义。
2.领会:行政绩效评估过程的各个阶段及其联系。
(四)行政绩效评估的方法
1.识记:(1)行政绩效评估信息收集方法的含义;(2)行政绩效评估定量测定方法的含义。
2.领会:成本——收益评估方法和成本——效益评估方法的区别与联系。
3.应用:(1)行政绩效评估信息收集方法的具体应用;(2)经济合理性评估方法、成本——收益评估方法、成本——效益评估方法的具体应用。
(五)行政绩效的制约因素分析
1.领会:(1)行政环境因素对行政绩效的制约;(2)行政体制因素对行政绩效的制约;(3)公务员素质对行政绩效的制约;(4)行政绩效管理的制约因素。
2.应用:具体分析我国行政管理机构绩效不高的原因。
(六)克服行政绩效制约因素的途径。
1.领会:克服行政绩效制约因素的有效途径。
2.应用:分析在当前条件下提高我国行政绩效、改善我国政府形象的具体途径。
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