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全国2012年自考《行政管理学》教材大纲第八章

第八章 行政管理过程

一、学习目的和要求

通过本章的学习，初步理解行政管理过程的各个环节，掌握行政决策、行政执行和行政监督的基本知识，以增强考生在行政管理过程中的决策、执行和监督的能力。

二、课程内容

第一节 行政管理过程的含义与基本阶段

（一）行政管理过程的含义

行政管理过程的含义；行政管理过程的特点。

（二）行政管理过程的基本阶段

管理过程的基本内容；行政管理过程的三个基本阶段。

第二节 行政决策

（一）行政决策的含义与特点

决策的含义；行政决策的含义；行政决策的特点。

（二）行政决策的理论模式

决策模式的含义；理性决策模式；有限理性决策模式；渐进决策模式；混合扫描决策模式。

（三）行政决策的基本程序

决策程序的含义；行政决策的基本程序；完善我国行政决策程序的措施。

第三节 行政执行

（一）行政执行的含义与特征

行政执行的含义；行政执行的特征。

（二）行政执行的主要环节

计划；动员；指挥；协调；控制。

第四节 行政监督

（一）行政监督的特点及其重要意义

行政监督的含义；行政监督的特点；加强行政监督的重要意义。

（二）行政监督的方式

合法性监督与合理性监督；事前监督、事中监督与事后监督；长期监督与暂时监督。

（三）行政监督系统

行政监督系统的含义；行政系统的外部监督系统；权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督、公民及社会团体的监督、新闻舆论的监督；行政系统的内部监督系统；一般监督、专门监督。

三、考核知识点

（一）行政管理过程

（二）行政决策

（三）行政执行

（四）行政监督

四、考核要求

（一）行政管理过程

1.识记：（1）行政管理过程的含义；（2）行政管理过程的三个基本阶段。

2.领会：（1）行政管理过程的特点；（2）为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容或基本环节。

（二）行政决策

1.识记：（1）决策的含义；（2）行政决策的含义；（3）决策模式的含义；（4）决策程序的含义。

2.领会：（1）理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式和混合扫描决策模式的各自内容和特点；（2）行政决策的基本程序。

3.应用：（1）比较理性决策模式和有限理性模式的异同；（2）联系实际，谈谈如何实现我国行政决策的科学化和民主化。

（三）行政执行

1.识记：（1）行政执行的含义；（2）计划的含义；（3）动员的含义；（4）行政协调的含义；（5）行政控制的含义。

2.领会：（1）行政执行的特征；（2）行政协调的方法；（3）行政控制系统的基本要素。

（四）行政监督

1.识记：（1）行政监督的含义；（2）合理性监督与合法性监督；（3）事前监督、事中监督与事后监督；（4）长期监督与暂时监督；（5）权力机关的监督；（6）政党的监督；（7）司法机关监督；（8）公民及社会团体的监督；（9）新闻舆论的监督；（10）一般监督与专门监督。

2.领会：（1）行政监督的特点；（2）行政监督系统的复杂性和多元性；（3）加强行政监督的重要意义。

3.应用：分析如何从内到外两个途径着手提高行政监督的水平。

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