2015年自考公文写作与处理考点:大力精简文件,严格控制发文数量和范围
各级机关的行文都必须本着精简的原则,严格控制发文的数量和范围。
有的同志认为,《办法》和《条例》都规定,党政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职权范围来确定。因此,上级机关对其所隶属的下级机关都可以行文,按级别确定发文范围是有根据的。这样理解发文范围是不全面的。其实,这里所说的行文关系,只是规定上级机关对其所隶属的下级机关有权行文;而不是说对其所属的机关都一定要每文必发。行文关系和发文范围与可以发文和每文必发是有区别的。
党政机关的公文是贯彻党和国家方针政策的工具,制发公文是为了部署与指导工作,阅读公文是为了掌握、贯彻党和国家的方针政策,实施正确有效的领导。那么,就应当按照公文的内容确定发文范围。内容与受文单位的工作有关的就发,否则就不发;凡是可发可不发的公文,坚决不发。要反对那种滥发公文,事事靠发文进行工作,甚至为办文而办文的文牍主义倾向。
在具体工作中,要注意解决那种当“收发室”,简单地照抄照转的层层转发文件的问题,还要防止“一文多发”,重复发文的现象发生。这样做,既可减少发文的数量,节省开支,又可以消除各级领导同志的案牍之苦,有助于克服官僚主义,提高办事效率。
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