戴家干:完善自考制度 巩固评价职能
4月8日,2007年全国考办主任工作会在北京召开,全国考办主任戴家干同志在会上作重要讲话。
首先,戴家干简单回顾了自学考试制度建立的过程。接着,对自学考试近年来的发展状况进行总结。他指出,近几年自学考试的发展呈现出四个特征。第一,自学考试总体规模不断扩大,学历教育有所下降、非学历教育迅速增长。第二,考生结构发生了较大变化,在职人员逐步成为考生的主体,继续教育的功能更加凸显。第三,学历层次进行调整,本科教育有较大发展。自学考试学历教育中,本科的报考规模在不断上升,专科规模在下降,本科专业开设的数量也超过了专科专业。第四,专业设置向多样化、职业化方向发展。
戴家干指出,自学考试在取得了很大成绩的同时,也存在一些问题。首先,《高等教育自学考试暂行条例》有待修订,需要站在建设现代国民教育体系、终身教育体系的角度,深刻认识自学考试的地位和作用。第二,自学考试应加强领导,统筹规划,纳入高等教育整体的发展与改革之中。第三,自学考试队伍建设需要加强。目前,大多数的省(自治区、直辖市)合并机构成立考试院,这是好事情,考试的资源可以共享,但不能因此削弱自考的力量,更不能因此取消自考委或自考办。第四,社会助学组织的管理亟待加强。
戴家干对自学考试今后的工作思路和重点任务作了精辟的阐述。他说自学考试经过20多年的发展,始终坚持质量是生命线,建立了良好的社会信誉,为国家培养了大批人才。今后一个时期自学考试的改革和发展,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“积极发展、开拓创新、规范管理、确保质量”的方针,进一步完善自学考试制度,巩固国家考试的教育评价职能,全面发挥并拓展教育功能,进行结构调整,创新人才培养模式。
今后五年内,自学考试要努力建设一支稳定的、高素质的工作队伍,建设安全高效的考试运行环境,改革考试内容和方法,形成特色鲜明的专业及课程体系,完善社会化学习服务体系,积极推进自学考试面向农村工作,建立与各类教育形式相互衔接、沟通的机制,大力发展非学历教育证书考试,逐步建立科学的工作评价体系,重点抓好面向农村的“三个五工程”、题库建设、特色教材建设、学习服务中心等建设项目。
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