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开展农村高等教育自学考试大有可为

“从2006年到2010年在全国建立5000个示范性乡镇服务站，培养50万直接服务‘三农’的‘留得住、用得上’的本专科毕业生，使5000万人次的农村人员接受有助于提高文化素质、务农技术和致富技能的文化培训教育。”

“十一五”期间，我国高等教育自学考试将围绕为农村城镇化、农业产业化、农村劳动力转移和培育造就新型农民服务，打造自学考试为建设社会主义新农村服务平台，大力实施“三个五”工程，搭建学历教育、非学历教育与职业教育、实用技术培训互通的“立交桥”。

近年来我国农村经济取得突飞猛进的发展，自学考试面向农村的考生主体结构发生变化，由传统意义上从事农业生产的农民，转变为不仅有传统意义上的农民，而且有进城务工、经商人员、乡镇企业从业人员，甚至一些发达地区，这部分考生已成为农村考生的主体。

自学考试经过25年的发展，共有4300万人参加，培养毕业生620多万人。全国农村考生的比例不断扩大，以浙江、江苏两省为例，县及以下农村考生占当地考生总数的68%和50%.

据全国考办介绍，自学考试面向农村开设的专业体现了为“三农”服务的方针，开考专业呈现多样化的发展趋势。

在专业设置上既考虑了农民务农的需要，也考虑进城务工、经商等需求；既考虑农业生产的需要，也考虑农村教育、医疗、公共事业及企业管理的需要。全国除开设70余个传统的“农字号”专业外，还开设了小学教育、机电技术教育、旅游管理与服务、农村社区医学、财会专业、护理学和乡镇企业管理等30余个面向“三农”服务的专业，并形成了面向农村的地市、县、乡三级助学体系，目前，全国已有600多个县、5200多个乡镇建立了自考工作站。

有专家指出，未来20年，我国将进入城镇化加速发展期，若城镇化率年均按1个百分点计算，到2020年我国城镇人口将达到8.28亿，比2002年增加3.26亿，这意味着从现在到2020年将有2.89亿农村人员向城镇人口转移，解决这2.89亿人的转岗就业问题，自学考试大有可为。自学考试要担负起在建设社会主义新农村中的历史使命，在坚持为农业从业人员和农村基层组织人员服务的同时，继续将劳动力转移、农村城镇化服务纳入自考农村工作的范畴，在政策制定、专业设置、课程内容、助学手段、考试安排等方面统筹考虑，加大对农村自学考试的投入。根据农村特点和实际需要，改变传统的专业模式设置，积极开发适合农村经济建设需要的、有助于提高农民职业技能和转移就业能力需要的各类非学历教育考试，实行学历教育与非学历教育相互沟通的“双证书”模式。利用一切可以利用的教育资源，建立地市、县、乡、镇助学服务网络，探索形式灵活、效果明显、具有农村特点的助学方式。

福建省教育厅

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