自考网
当前位置：查字典自考网 > 法学 > 自考“环境与资源保护法学”笔记（13） 公共课 | 经济学 | 法学 | 教育学 | 文学

自考“环境与资源保护法学”笔记（13）

第六章 国家对环境与资源的管理（非重点章节了解即可）

1 环境与资源管理的概念、原则和范围

环境与资源管理概念P83○ 是国家要用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。

环境与资源管理四项原则记标题（客观题）○

⑴综合性原则

⑵区域性原则

⑶预测性工作的重要性

⑷规划和协调

环境与资源管理的范围（客观题）○

⑴狭义的环境与资源管理主要指污染控制。

⑵广义的环境与资源管理，把污染防治和自然保护结合起来，包括资源、文物古迹、风景名胜、自然保护区和野生动植物的保护。

⑶更大范围的环境与资源管理。有的国家把环境与资源管理扩大到相关方面，认为协调环境与经济发展、土地利用规划、生产力布局、水地保持、森林植被管理、自然资源养护等也是环境与资源管理的组成部分。

2 国家对环境与资源管理的历史发展

现代环境问题产生于产业革命以后。西方工业发达国家环境与资源管理大致经历了四个发展阶段。

国家对环境与资源管理历史发展的四个阶段（P85）◇

⑴早期限制阶段 从产业革命-本世纪初，消极被动。当时的主要问题是工业生产引起的第一代污染。进入公害发生期。

⑵治理时期 20世纪初-60年代，进入公害发展与泛滥时期，环境污染尤其是大气污染和水污染得到有效控制，环境质量有了明显改善。

⑶综合防治时期 20世纪60年代-70年代。1979年经济与发展组织（OECD）第二次环境部长会议纪要提出的建议：各国环境政策的核心应该是“防重于治”。这一政策建议得到了工业发达国家的普遍赞同。

贯彻预防为主、综合防治政策的主要措施包括以下几项：

①实行区域综合是，包括土地利用规划，全面解决合理布局问题，做到防患于未然。

②实行预防为主的环境影响评价制度，使损害环境的工程建设在施工前通过评价得到有效制止。

③把污染物排放的“浓度控制”改为“总量控制”。

④不要等污染产生后再进行治理，而要尽可能把污染物消灭在生产过程中。

⑤把污染物的排放量减少到最低限度后，再采用净化处理措施。

实践证明，这些措施对环境保护来说是积极而有效的，是环境与资源管理对策的新发展。

⑷制定发展与环境的总体战略，全面调整人类同环境的关系 20世纪70年以后-目前。制定可持续发展的总体战略。

3 环境与资源管理是国家的一项基本职能

把环境与资源管理作为国家的一项基本职能的原因◇P88

⑴在20世纪70年代环境问题成为严重的社会公害。

⑵环境问题不仅是一个技术问题，也是一个重要的社会经济问题，需要用经济的、法律的、行政的、综合的方法和措施，从其与社会经济发展的联系中全面解决环境问题。

⑶同时，不少国家相继在宪法里规定了环境与资源管理的原则和对策，公民在环境保护方面的基本权利和主务，把“环境保护是国家的一项职责”规定为宪法原则。

⑷这样只有把环境与资源管理作为一项国家职能，全面加强国家对环境的管理才能做到。

【自考“环境与资源保护法学”笔记（13）】相关文章：

★ 2015年自考经济法考点：工业产权法

★ 2015年自考刑法学考点：减刑

★ 2015年10月自考经济法考点：汇票

★ 2015年自考刑法学考点：罪刑法定原则

★ 2015年7月自考刑法学考点：票据诈骗罪

★ 2015年自考刑法学考点：战时造谣扰乱军心罪

★ 2015年10月自考经济法考点：税率

★ 2015年自考宪法学考点：选举

★ 2015年7月自考刑法学考点：法律上的认识错误

★ 2013年自考《环境与资源保护法学》笔记：13三同时制度

上一页 1 2 下一页

热点推荐：

上一篇：自考“环境与资源保护法学”笔记（14） 下一篇：自考“环境与资源保护法学”笔记（12）

法学

其他最新资讯

网友关注

网友关注视频

精品推荐

分类导航

推荐资讯

猜您关注

其他资讯

[相关地区]

北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

自考主题

自考常识

自考资讯

复习指导