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行政法与行政诉讼法笔记第十章

第一节行政诉讼的概念与特征

一、行政诉讼的涵义：人民法院根据法律的授权，依据行政诉讼法所规定原则、制度和程序，解决一定范围内的行政争议的活动。

二、我国行政诉讼制度的特点：

1、行政诉讼案件由普通法院受理；

2、抽象行政行为、内部行政行为等不能成为行政诉讼的客体；

3、行政主体不能作原告。

第二节行政诉讼的概念、宗旨与功能

一、行政诉讼法的涵义：指规范各种行政诉讼行为，调整各种行政诉讼关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个重要法律部门。

二、行政诉讼法的目的：1、保障人民法院正确、及时审理行政案件；2、维护和监督行政机关依法行使行政职权；3、保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、行政诉讼法的功能：1、定位功能；2、规范功能；3、统一功能；4、矫正功能；5、引导功能；6、促进功能；7、宣教功能。

第三节行政诉讼的基本原则与制度

一、与其他诉讼共有的原则与制度：1、独立审判原则；2、以事实为依据，以法律为准绳原则；3、当事人诉讼地位平等原则；4、使用本民族语言文字原则；5、公开审判制度；6、回避制度；7、辩论制度；8、合议制度；9、两审终审制度；10、检查监督制度。

二、行政诉讼特有原则与制度

1、审查具体行政行为合法性原则；

2、特定主管原则；

3、法定复议前置制度；

4、不停止被诉具体行政行为执行制度；

5、行政机关负责举证责任制度；

6、不适用调解制度；

7、有限司法变更制度。

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