2014年自考财政学考点：收入分配职能
收入分配职能
1、含义：政府为了实现公平分配目标，对市场初次分配形成的收入格局进行调整，矫正收入分配结构、维护社会稳定的功能。
公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。
2、内容：
（1）建立完善的税收制度，加强税收调节。个人所得税、企业所得税、资源税、遗产税与赠与税（未开征）。
（2）完善社会保障制度，运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施，使低收入者获得的实际收入增加。
（3）通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配。
（4）建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，调动劳动者的劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距的进一步扩大。
3、实现途径：
（1）调节消费成本：通过商品税、价格补贴、公共提供等方式，改变某些商品的价格结构。对奢侈品征重税，对生存资料课以轻税、零税率或者价格补贴，甚至免费分配。
（2）调节可支配收入：通过累进的所得税、转移支付，或者直接调节工资结构。
财政收入分配职能的作用效果主要体现在降低基尼系数上。
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