2013年自考中国税制复习资料第六章（4）
四、农业税
（一）概述
1.概念：是国家向一切从事农业生产，有农业收入的单位和个人征收的一种税。
2.种类
3.农业税的政策原则及其实现措施
（1）兼顾国家积累和农民需要的原则
涵义：在农业收入分配上，正确处理国家与农民的关系，及国家的整体利益和长远利益，与农民的局部利益和眼前利益的关系。
措施：①合理确定农业税的征收总额；②稳定负担，一定几年不变；③规定最高负担率；④严格控制农业税以外的其他负担。
（2）合理负担的原则
涵义：即要处理好农民内部各纳税人之间的分配关系，使农业税征收总额在各类纳税人之间的税收负担合理平衡。
措施：
①要解决好地区之间的矛盾，即富裕地区，平原地区税负从高；贫困地区，少数民族地区税负从低。
②要解决好农作物之间的矛盾，对粮食作物的税负从低，对经济作物的税负从高。
③要解决好同一地区不同纳税人之间的矛盾，使其负担能力与收入水平相适应。
（3）鼓励增产的原则
涵义：即要通过对农业税的征收，促进农业的发展。
措施：①在计税依据上，按土地的常年产量计征，一定几年不变。
②在稳定负担上，国家不参与农业增产部分的分配，增产部分全归农民所有。
③在农业税的减免规定上，对兴修水利，开垦荒地的收入给予免税。
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