2012年7月自考“工商行政管理学概论”考点(20)
第四节 营业登记管理
（一）营业登记的概念
1、营业登记的概念：是指登记注册管理机关对在市场上从事生产经营活动，又不具有企业法人条件的市场经营主体进行审查核准，并颁发《营业执照》确认其合法经营权的登记行为。
2、营业登记与企业法人登记注册的区别的主要表现：
（1）营业登记的对象是不具备企业法人资格，而以自然人身份从事生产经营活动的企业、单位和个人。
（2）营业登记审查的主要内容是申请人从事生产经营活动的条件，因此在登记申请文件和登记事项方面比企业法人登记注册简便。
（3）营业登记的效力是确认企业从事经营的资格而不是企业法人资格。企业领取《营业执照》后，可以刻制公章，开立银行账户，从事经营活动，但是不具备民法赋予法人的权利能力和行为能力，不能独立承担民事责任。
3、营业登记的程序
需经过申请、审查核准和发照三个阶段。
由营业单位的隶属法人，按照法定程序和条件提出申请；
登记注册机关根据有关法律法规和申请人的条件进行审查；
审查合格后颁发《营业执照》。
《营业执照》是营业单位从事生产经营活动合法性的凭证，凭《营业执照》可以刻制公章、开立账户，在核准登记的范围内从事生产经营活动。
（三）申请营业登记的条件和营业登记事项（了解）
（四）营业登记的法律效力与法律责任（了解）
1、营业登记同企业法人登记一样，是依法进行的，其行为是一种执法行为，其行为直接产生法律效力。
2、营业登记的法律责任，包括行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。
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