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行政管理本科专业课程笔记第十三章

第十三章行政组织变革的理论

一、行政组织变革的原因

行政管理本科专业课程笔记第十三章1

二、行政组织变革的征兆

1、行政组织职能的膨胀导致其与社会其它组织职能的冲突；

2、行政组织与国家政治系统其它组织的职责关系不顺；

3、从行政组织系统内部的横向结构来看，部门林立、协调困难；

4、从行政组织协调内部的纵向结构来看，沟通困难、指挥不灵；

5、行政组织内部缺乏生机、活力和上进心；

6、行政组织与特定的社会环境关系不顺，不能很好地履行行政职能（总征兆）。

三、行政组织变革的基本目标

1、提高行政组织对外在环境的适应力和改造力；

2、加强行政组织自身的稳定性、协调性，使其能稳定协调有序地工作。

四、行政组织稳定性与变革性的关系

1、稳定性是变革性的基础，离开了必要的稳定性，组织的变革就会落入越变越乱、越乱越变的恶性循环中去，从而失去变革的意义。

2、为了使行政组织能够适应不断变化着的环境、并在适应的同时不断改造环境，行政组织必须具有一定的灵活性与可变性。

3、一个好的、有效的组织必须能够不断适应外在环境的变化，同时，一个组织要充分发挥其效能又必须保持足够的稳定性。良好有效的行政组织是一个稳定性与变革性相结合的动态平衡体。

五、行政组织变革的内容

行政管理本科专业课程笔记第十三章2

六、行政组织变革的趋势

（同上，从三个方面九个小点加以阐述）

七、行政组织变革的四大动力

1、来自统治阶级的动力（为完成政治职能和社会职能而要求变革）；

2、来自行政组织成员的动力（为自身全面发展的需要而要求变革）；

3、社会需要和人民群众的要求（社会各项事业的发展和人民群众的利益需求）；

4、新的科学、民主、效率观念的出现。

八、行政组织变革的五大阻力来源

1、来自组织高层人员的阻力；

2、来自资历较高、年长者的阻力；

3、人际关系的阻力；

4、对新作风、新秩序不适应产生的阻力；

5、对陌生事务的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。

九、克服阻力的基本办法

1、宣传动员，造成变革的强大舆论，并有针对性地克服心理障碍；

2、发动群众，民主参与变革；

3、尽量减少损失和代价，从而减少阻力，化消极因素为积极因素；

4、选用具有变革精神的人担任领导工作；

5、建立专门研究行政组织变革工作、具有专家性、权威性、公开性、专门性的研究班子。

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