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行政管理本科专业课程笔记第九章

第九章建立良好的行政组织环境

一、建立良好的外部环境

1、行政组织对经济环境影响的范围、程度及方式：

┌ ① 巩固、完善和发展社会的基本经济结构

┤ ② 建立和健全符合本国国情的经济体制

└ ③ 发展社会生产力、提高人民的物质、文化生活水平

2、行政组织对政治环境所能产生的良好影响（略）

3、行政组织对法律环境所能产生的良好影响

（1）利用所具有的委托立法权，制定行政法律性规范文件，促进国家行政管理工作的规范化、法制化。

（2）通过自己的执法活动来改善社会的法制环境。

（3）通过开展法制宣传教育工作，提高公民的法律意识。

4、行政组织如何建立良好的民族、宗教环境？

（1）坚持民族平等，尊重少数民族的各项权利；

（2）加强民族团结，培养国族意识；

（3）实行民族区域自治；

（4）实行政教分离；

（5）保护合法的宗教活动；

（6）加强行政组织与宗教界的沟通；

（7）依法约束宗教活动。

5、行政组织如何建立良好的（行政文化环境）？

通过五大途径：

（1）大众传媒；

（2）领导者的个人魅力；

（3）政府对重大事件的处理；

（4）政府系统的自我控制；

（5）家庭、学校的社会化渠道。

树立六大观念：① 民主意识；② 反和平演变意识；③ 法律意识；④ 双向沟通意识；⑤ 树立政绩意识；⑥新的行政道德意识（爱国、民主、服务、创新、廉洁）。

二、建立良好的内部环境

1、建立良好的人际关系

遵循以下原则和方法：①平等、民主的原则与方法；

②利益共享的原则和方法；

③意见沟通的原则和方法；

④激励、强化的原则和方法。

2、建立良好的群团关系

采取以下途径和方法：

① 保持群团目标与自治目标的一致；

② 在①的基础上增强群团的内聚力。具体措施有：A.维持群团的适度规模，以增加互相交流的机会；B.对成员的合理需求，尽可能予以满足；C.加强成员间的沟通，平衡成员的价值观，培养成员准确的共识；D.促使群团实现其预定的准确目标。

3、正确处理组织冲突

解决组织冲突的几种办法：

①订立一个能平衡各方利益、需求的目标；

②增加沟通机会；

③设立共同而合理的竞争目标和规范；

④强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

4、建立良好的组织制度环境

①制定切实可行的制度；

②完善制度配套。

5、建立良好的物质环境

①在人员方面：完善人事制度（具体列举一些方面）。

②在物资方面：按需购置，统一分配使用，及时维修、更新。

③发展国民经济，增加行政经费，节约行政开支。

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