第七章 机关行政

名词解释：1、 机关管理：

2、 行政工艺： 指在行政体系的行政流程中，运用自然科学和社会科学的新成就，改进行政管理的技术手段和技术条件，以实现行政体系和行政人员的最佳状态和行政高效化的目的。

简答：1、 办公室如何辅助领导决策

（1） 在领导机关或领导者决策之前，协助他们进行调查研究，了解情况，掌握、收集有关信息，为决策做好准备工作。

（2） 在掌握情况、收集信息后，提出或协同有关职能部门提出一个或几个决策方案，供领导机关、领导者决策时参考、选择。

（3） 承担决策事务，在领导机关或领导者的决策确定以后，办公室应履行自己的职责，迅速地将领导的指示或决定记录、整理，并通过发布文件或召开会议等方式把决策公布。

（4） 协助领导机关实施决策和检查决策的执行情况。

2、 后勤事务管理的意义

（1） 后勤工作是所在机关、单位其他部门工作的基本条件。

（2） 后勤管理是其他一切管理工作的重要保证。

（3） 后勤管理是组织关心群众的纽带。

3、 后勤机关管理改革的方向

（1） 推动机关后勤管理科学化。管理是一切工作的基础。首先，要有一个好的领导班子、一个好的带头人。其次，要合理配置服务经营资产，理顺管理机关与后勤服务单位间的产权关系。再次，要建立责权利相统一的激励约束机制，逐步建立服务与被服务单位间的核算关系。最后，要加强制度建设，规范后勤管理，逐步建立适应市场经济要求的管理体系。

（2） 推动机关后勤服务中心经营企业化。推动机关服务中心企业化管理，使之成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。

（3） 推动机关后勤服务社会化，促进后勤服务联合。

4、 行政工艺的意义

（1） 有助于行政效率的提高。

（2） 有助于行政机构的改革、克服官僚主义弊端。

（3） 有助于保障行政人员的生理和心理健康。

第八章 行政决策

名词解释：1、 行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟订并选择对策的活动。

2、 追重决策：

3、 风险型决策：指有一个确定的决策目标，面对的决策环境条件，不能控制，但还能测定其出现的概率，决策后果有一定把握，但并不完全可靠。

4、 单目标决策：并非简单决策，而是指在决策中所要达到的目标和所要完成的组织使命比较单一的决策活动。

5、 行政咨询：是指咨询机构和咨询人员为政府履行行政职能、制定方针政策提供决策的信息、科学知识和政策建议等智力服务的活动。

简答1、 行政决策的特点

（1） 从决策主体看，只有具有行政权的组织和个人，才能成为行政决策的主体。

（2） 从决策客体看，是法定的行政管辖区域和部门所要解决的有关国家社会公共事务。

（3） 从决策依据看，行政决策代表国家的意志与利益。

（4） 从决策目的看，行政决策必须体现国家利益和意志。

（5） 从决策约束范围看，行政决策方案一经公布，就具有普遍的约束力。

2、 行政决策的地位作用

（1） 行政决策在行政管理中的重要地位。

1、行政决策是行政管理的首要环节和其他行政运行功能的基础。

2、行政决策是行政领导的首要职责和发挥才智的舞台。

3、行政决策是保证行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和关键环节。

4、行政决策的民主化、科学化能促进整个行政管理民主化科学化的实现。

（2）行政决策对国家和社会发展的影响作用。

3、行政决策中枢系统的主要任务。

（1） 确定决策问题、目标体系和研究课程。

（2） 组织有关机构和人员拟订若干备择方案。

（3） 决策决策方案。

（4） 指挥检查、监督决策方案的实施和组织对某些决策方案进行局部试点。

论述为什么说行政决策离不开行政咨询？

1、 行政决策科学化民主化必须有咨询服务。第一，依靠咨询弥补决策者智力之不足。第二，现代行政决策更需要大力开展咨询活动。第三，行政咨询对行政决策还有重要的政治意义和经济意义。

2、 行政咨询能提供公正、科学的智力服务。现代咨询活动是围绕委托者交给的研究课题进行独立的研究，依据事实真相，尊重客观规律。正是行政咨询本身这一特点，使其作出的分析和判断可靠性强，具有科学价值。这种公正、科学的智力服务最适应行政决策的需求。

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