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自学考试财政学重点难点分析（七）

第十三章预算外资金及其管理

重点：关于预算外资金的性质、特点、范围及概念；在充分理解把握前述重点的基础上，把握预算外资金的正、负效应；关于预算外资金的管理，据对其现状的了解，把握对预算外资金的管理原则及具体管理方法。

难点主要在于预算外资金的运动分析部分。教材中从纵面、横面、综合运动三方面进行了充分阐述，应先把握3个基本结论，再注意一些小的知识点，如：预算外支出按其使用项目划分的类别；应得到提高的三类比例等。

另外，简要了解我国预算外资金的产生发展概况。

第十四章预算管理体制

本章重点之一：预算管理体制的实质即正确处理中央与地方间财权财力的划分；之二：我国建立预算管理体制的“统一领导、分级管理的基本原则；之三，也是难点所在：关于分税制，把握其在事权、财权划分及税收返还制度的一般作法，并具体到我国分税制在上述三方面的详细情况，同时，把握我国之所以进行分税制改革的动因及其重大意义。

关于预算管理体制的概念及基本内容应作为基础性内容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我国预算管理体制的沿革，把握主线，即：各阶段分别采用何种管理体制，有何典型特点？对于其中“分灶吃饭”的包干体制应更为留意一些。关于外国预算管理体制的选择介绍，把握其主要结论。

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